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关于印发《新疆维吾尔自治区城镇企业职工基本养老保险统一办法》的通知

时间:2010-05-15 09:37:59  来源:  作者:
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

1996年以来,我区按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)要求,在部分地区开展了城镇企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合的改革试点。随着个人帐户的建立,调动了广大职工群众的积极性,推动了养老保险激励机制的形成,促进了养老保险基金收缴率的提高。一些地方还通过提高个人缴费比例,相应降低了企业费率,减轻了企业负担。但是,由于这项改革目前尚处在起步阶段,还存在试点范围小、新老办法并存,操作方法不统一,企业负担重等问题,既不利于规范养老保险工作,也给深化企业改革、促进劳动力合理流动带来了一定的影响。为加快养老保险改革步伐,确保党中央、国务院确定的改革目标和原则在我区得到贯彻和落实,根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)精神,结合我区实际,拟定了《新疆维吾尔自治区城镇企业职工基本养老保险统一办法》,现印发你们,并提出以下贯彻实施意见,请认真遵照执行。

一、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济和社会发展计划通盘考虑,整体部署安排。基本养老保险要贯彻只能保障退休人员基本生活的原则。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善,体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异,各地要指导企业大力发展补充养老保险,同时提倡职工参加商业保险。

二、在未实现自治区级统筹之前,我区城镇企业缴纳基本养老保险费的比例,仍以地区为单位测算确定,但地区测定的企业缴费比例超过工资总额20%(不含个人缴费)的,要提供详细测算资料和控制费率的计划,报自治区劳动厅、财政厅审批。未经批准,各地政府不得制定企业超限缴费的方案。企业职工个人缴纳养老保险费的比例从1998年1月1日起提高到4%(已提取4%的,可维持不变),以后每两年提高1个百分点,最终达到本人缴费工资的8%。

三、从1996年1月1日起,全区社会保险机构统一按职工个人缴费工资的11%为职工建立基本养老保险个人帐户(已按14%记入个人帐户的试点地区可从1998年1月1日改正过来,已多记部分不再剔除)。

四、城镇各类企业及个体经济组织,必须依法参加基本养老保险社会统筹,按时足额缴纳养老保险费,企业应参加而不参加基本养老保险费社会统筹的,劳动行政部门应责令其参加;社会保险经办机构可会同银行按当地政府规定的统筹提取比例强行划拨,并按日加收2‰的滞纳金,直至其参加为止。企业无故拖欠基本养老保险费的,不得评为先进单位,其法定代表人不得评为先进工作者,不得兑现年薪和承包奖。劳动行政部门可提请企业主管部门和企业职工代表大会罢免其职务。对已参加基本养老保险费社会统筹的三资企业、私营企业、个体经济组织,可在缴费比例上适当照顾。其中企业缴费比例可掌握在20%以内。今后企业或个体经济组织无论是否已参加基本养老保险费社会统筹,都应按照自治区统一办法确定的标准给退休人员支付养老金。

五、基本养老保险基金实行收支两条线管理,保证专款专用。为此,从1998年1月1日起,各级社会保险经办机构不得再从养老保险基金中提取管理服务费。社会保险经办机构所需的经费由同级财政拨付。基本养老保险基金结余,除预留相当于2个月所需支付的费用外,应全部购买国家债券和存入财政专户。严禁投入其他金融和经营性事业。财政部门对转入其专户的养老保险基金,应切实担负起保值增值的责任。要定期与社会保险经办机构对帐,通报基金运营情况,接受同级劳动行政部门和社会保险经办机构的监督,并保证社会保险经办机构所需资金的及时拨付。各级政府、各有关部门都不得以任何借口挪用养老保险基金。凡挪用的,无论金额大小,一律追究责任,严肃处理。

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